山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第二十一號(hào)）

《山西省警務(wù)輔助人員條例》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2019年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年9月27日

山西省警務(wù)輔助人員條例

（2019年9月27日山西省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

第一章總則

第一條為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，維護(hù)警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員招聘使用、權(quán)益保障、監(jiān)督管理等適用本條例。

第三條本條例所稱(chēng)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)輔警），是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，依法招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。

輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警。

輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

第四條輔警管理遵循誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第六條省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定輔警用人額度，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)治安狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)一調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)核定的輔警用人額度。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)核定輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)輔警經(jīng)費(fèi)保障工作。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)、退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)輔警優(yōu)撫工作。

第二章招聘

第七條輔警招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘條件和程序，嚴(yán)格選拔聘用。

第八條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)在用人額度內(nèi)，提出招聘計(jì)劃。

輔警招聘由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織實(shí)施。

第九條應(yīng)聘輔警應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）擁護(hù)憲法，遵守法律、法規(guī)，品行端正；

（三）年滿(mǎn)十八周歲；

（四）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷和履行崗位職責(zé)所需的工作能力；

（五）具備履行職責(zé)的身體條件以及其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

退役士官和士兵應(yīng)聘輔警的，其學(xué)歷可以為高中，但是應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限內(nèi)取得大專(zhuān)以上學(xué)歷；未取得的，合同期滿(mǎn)后不予續(xù)簽。

第十條有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

（一）受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；

（二）曾被行政拘留或者有吸毒史的；

（三）有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；

（四）曾因違法、違紀(jì)被開(kāi)除或者解聘的；

（五）曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；

（六）不適合從事輔警工作的其他情形。

第十一條輔警招聘時(shí)，應(yīng)聘人員具有國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)先情形的，在同等條件下優(yōu)先聘用。

第十二條輔警招聘按照?qǐng)?bào)名、資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試、考察、體檢、公示、簽訂勞動(dòng)合同等程序進(jìn)行。

第十三條輔警招聘時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招聘的崗位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料以及其他事項(xiàng)。

第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。

報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十五條公示期滿(mǎn)后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與擬聘用輔警簽訂勞動(dòng)合同，并約定試用期。

第三章權(quán)利、義務(wù)和保障

第十六條輔警享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)必需的工作條件；

（二）依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

（三）參加警務(wù)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

（四）對(duì)所在單位的工作提出意見(jiàn)和建議；

（五）依法對(duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴；

（六）依法解除勞動(dòng)合同；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律、法規(guī)；

（二）服從公安機(jī)關(guān)管理，聽(tīng)從人民警察指揮；

（三）忠于職守，文明履職；

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守工作秘密；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職業(yè)特點(diǎn)、分類(lèi)分級(jí)管理方式以及所從事工作，參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資合理確定，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十九條輔警和其所在的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。

第二十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為一線(xiàn)以及高危險(xiǎn)崗位的輔警，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十一條輔警因工受傷、致殘的，應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

輔警犧牲被評(píng)定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。

第二十二條輔警履行職責(zé)有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，縣級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公安機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章管理和監(jiān)督

第二十三條省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合輔警工作特點(diǎn)，建立健全輔警分級(jí)管理、考核獎(jiǎng)懲、薪酬調(diào)整、教育培訓(xùn)等管理和監(jiān)督制度。

第二十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、年度培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和政治教育、保密教育。

第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警的履職情況進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為晉升、獎(jiǎng)懲，續(xù)簽或者解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)。

第二十六條輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，持證上崗。輔警離職時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回配發(fā)的證件、服裝和標(biāo)識(shí)。

根據(jù)工作需要，輔警可以配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備，但不得配備或者使用武器、警械。

輔警的證件、服裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)與人民警察的證件、服裝和標(biāo)識(shí)在外觀上存在顯著的區(qū)別。

第二十七條輔警履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人對(duì)輔警的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二十八條輔警在履行職責(zé)過(guò)程中，遇有可能影響其公正履職的情形需要回避的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請(qǐng)。

前款規(guī)定的回避，由輔警所在的公安機(jī)關(guān)決定。

第二十九條輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同：

（一）雙方協(xié)商一致的；

（二）試用期考核不合格的；

（三）不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（四）嚴(yán)重違反輔警管理規(guī)章制度的；

（五）嚴(yán)重失職給公安機(jī)關(guān)造成重大損害或者不良影響的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

勞動(dòng)合同的終止，按照勞動(dòng)合同法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條違反本條例規(guī)定，在輔警招聘和管理工作中，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

輔警履行職責(zé)對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由聘用輔警的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本條例自2020年1月1日起施行。